性侵儿童处于冰山下的状态，受害儿童报警的可能性较小。相当一部分儿童没有防性侵意识，缺乏辨识能力。性侵儿童案30％以上是非常熟的人，儿童因此不敢说、不能说、不愿说。

“在全球，约有1500万15岁到19岁的青春期女童曾被强迫性交或发生其他形式的性行为。遭受过性暴力的女童中，只有1％的人表示她们曾寻求专业帮助。”这些内容，是2017年11月联合国儿童基金会发布的最新研究报告。

《河南：消费者购买进口冷链食品实行实名制》童小军对此有细致研究。她说，对性侵儿童的制度建设包含在儿童保护大框架内，“不是说针对性侵有什么制度建设，针对虐童有什么制度建设，而是一个整体建设”。对儿童保护，要强调国家责任，“家庭和社会有责任没错，但国家兜底”。